أين تقف روسيا من أزمة سد النهضة؟

في عهد قيصر وإمبراطور روسيا، ألكسندر الثالث (1881 – 1894) تطلَّعت روسيا لمنطقة القرن الإفريقي على أمل أن تجد لنفسها موطأ قدم فيها، أثناء المرحلة المسماة (التدافع على إفريقيا) التي شهدت تسابق القوى الاستعمارية للسيطرة على أراضيها. وجَّهت روسيا أنظارها نحو الحبشة، كون أباطرتها أرثوذكسًا، وهو ما يمكن أن يشكل عنصر تقارب بين البلدين. كان المغامر القوزاقي، أشينوڤ نيكولاي إيڤانوڤيتش، أول روسي تطأ قدماه أراضي الحبشة عام 1883، في إطار خطة لتعزيز التقارب السياسي والكنسي مع الإمبراطورية الروسية، وأقام علاقة مباشرة مع الإمبراطور يوحَنس الرابع.[1]

Авантюра казака Ашинова. Новая Москва в Абиссинии — VATNIKSTAN

المغامر الروسي القوزاقي أشينوڤ نيكولاي إيڤانوڤيتش

عاد أشينوڤ إلى روسيا، ووضع أول قاموس (روسي-إثيوبي) عام 1888، وحاول بناء مستوطنة للروس في ساغلو، على خليج تجرة في أرض الصومال الفرنسي (جيبوتي الحالية) عام 1889، وسماها «موسكو الجديدة»، لكن الفرنسيين قاموا بطرده ومن معه منها. إلا أن العلاقات قد تعززت بين الإمبراطوريتين، وحدث تواصل مستمر بينهما وصل لذروته في عهد الإمبراطور الإثيوبي منليك الثاني، الذي حصل من روسيا على أسلحة بجانب بريطانيا لمواجهة الغزو الإيطالي، وتمكَّن من سحقه في معركة عدوة بالأول من مارس (آذار) 1896، وهي المعركة الأولى التي تنتصر فيها دولة إفريقية على قوى استعمارية غربية.

Battle Adwa Adowa between troops Emperor Menelik Foto editorial en stock; Imagen en stock | Shutterstock

رسم تخيلي لمعركة عدوة بين الإمبراطورية الإثيوبية وجيش مملكة إيطاليا الاستعمارية عام 1896 – Shutterstock

بعد قيام الاتحاد السوڤيتي، انقطعت العلاقات بين البلدين، وعادت من جديد عام 1943، بعدما رفضت موسكو الاعتراف بالاحتلال الإيطالي لبعض أراضي إثيوبيا. إلا أنها كانت علاقات باردة، وفي غالب الأحيان متوترة طيلة عهد الإمبراطور هيلا سيلاسي، الذي كانت تنظر إليه موسكو على أنه حاكم رجعي ينتمي للعصور الوسطى، وأداة أمريكية بالمنطقة. بينما كانت العلاقات مع مصر في أوجها، ودعم الاتحاد السوڤيتي بناء السد العالي تقنيًّا وماليًّا.

nasserykruschev - Federico Gaon

تحويل مجرى نهر النيل عند السد العالي بحضور الزعيمين المصري جمال عبد الناصر والسوڤيتي نيكيتا خروتشوڤ، مايو 1964 – Родина

بدلت الخيارات السياسة مواقع مصر وإثيوبيا، وساهمت في إبعادهما عن بعضهما البعض بدلًا من تقاربهما، وذلك منذ العام 1974، الذي شهد تحالفًا مصريًّا مع الولايات المتحدة وقطيعة مع الاتحاد السوڤيتي، بينما قام الجيش الإثيوبي بانقلاب عسكري على الإمبراطور هيلا سيلاسي، وعقد منغستو هيلا مريام، زعيم (الديرغ – المجلس العسكري الإثيوبي) لعلاقة تحالف وثيقة مع موسكو.

Подполковник Менгисту ─ «чёрный» Сталин - Преступная Россия

الزعيم السوڤيتي ليونيد بريجنيڤ مع قائد الديرغ منغستو هيلا مريام أثناء توقيع معاهدة الصداقة والتعاون بين الاتحاد السوڤيتي وإثيوبيا الاشتراكية 1978 – Компромат

يمكن القول إن روسيا هي أكثر بلد في العالم لديه دراية وتأثير ممتد حتى الآن على إثيوبيا، فغالبية تسليح وعقيدة الجيش الإثيوبي القتالية روسية رغم علاقة أديس أبابا المميزة مع الغرب منذ العام 1992. كما أن قادة الجبهة الثورية الديمقراطية الشعبية الإثيوبية، وهو ائتلاف من عدة أحزاب بزعامة جبهة تحرير شعب التغراي، حكمت إثيوبيا منذ عام 1991، حتى حل محلها حزب الازدهار، عام 2019. تلقوا تعليمهم في الاتحاد السوڤيتي، ونقلوا التجربة السوڤيتية البلشفية بالحكم الفيدرالي لإثيوبيا، وعبرها توقفت الحرب الأهلية التي امتدت لعدة عقود. أي أن إثيوبيا الحالية تكوين سياسي وعسكري روسي إلى حدٍّ كبير، وإن كان رئيس الوزراء الحالي أبي أحمد، يسعى لتغيير ذلك.[2]

في يوم 13 أكتوبر (تشرين الأول) 2019، افتتحت روسيا أول قمة إفريقية-روسية، في سوتشي، وعرض الرئيس ڤلاديمير پوتين، وساطة روسية لحل أزمة سد النهضة بين البلدين، لكن وبحسب الخبراء الروس لم تلقَ صدًى من كلا الطرفين، وفضلت القاهرة الوساطة الأمريكية، التي لم تصل إلى شيء نتيجة رفض إثيوبيا التوقيع على وثيقة الحل النهائي بحضور مندوب البنك الدولي.[3]

يعتمد الموقف الروسي على عدة أسس في تعاطيه مع هذه الأزمة، يمكن إجمالها في العناصر التالية:

  • أكدت موسكو في كافة المناسبات، وآخرها في زيارة وزير الخارجية سيرغي لاڤروڤ، الأخيرة لمصر في شهر إبريل (نيسان) على حق إثيوبيا في التمتع بمواردها المائية وتنميتها بما لا يضر بمصالح دولتي المصب، وهو ما يتفق مع الموقف المصري-السوداني.
  • لا تفضِّل موسكو اللجوء لوساطة غير مقبولة من كلا الطرفين، ولذلك اتخذت موقفًا يبدو حياديًّا تجاه الأزمة، حتى لا تفقد فرصتها في القيام بدور بنَّاء أو التشكيك في مواقفها، كما حدث تجاه الوساطة الأمريكية.
  • تعتقد موسكو أن العمل على حل الخلاف من خلال الهيئات الإقليمية، وفي هذه الحالة الاتحاد الإفريقي، الوسيلة المثالية لكلا الطرفين. كما أن هذا الموقف يتسق مع دعوة موسكو، لعالم متعدد الأقطاب، تدير فيه كل منطقة شؤونها عبر هيئاتها الإقليمية الخاصة بعيدًا عن تأثيرات القوى الخارجية.
  • تعرض موسكو وساطتها في الإطار التقني والفني، وذلك لخبرتها الكبيرة في بناء السدود، وقيامها ببناء السد العالي في مصر، وعدة سدود في إثيوبيا وبالتالي معرفتها العميقة بنهر النيل، والآثار السلبية المحتملة على دولتي المصب مصر والسودان. شريطة أن يقبل كلا الطرفين هذه الوساطة، وأن تقتصر على الجانب التقني. بينما الجوانب التفاوضية الأخرى يتولى الاتحاد الإفريقي القيام بها.

وفق الموقف الروسي المعلن، وآراء الخبراء الروس، يرون ألا حل عسكريًّا لهذا الخلاف، وأن الأفضل لمصر التمسك بالقانون الدولي، وذلك لأنه في صالحها، بينما اللجوء للقوة قد يمنح إثيوبيا، الفرصة لتعبئة شعبية في ظل أزمة داخلية يعيشها النظام في أديس أبابا، ويوفر لها كذلك كافة المبررات للتملص من الالتزامات القانونية، وقد عُقدت في موسكو، دائرة مستديرة ضمت نخبة من الخبراء الروس بالشؤون الإفريقية، لمناقشة أزمة سد النهضة، وضمت كلًّا من:

  1. أندريه غليبوڤيتش باكلانوڤ – رئيس رابطة الدبلوماسيين الروس، ورئيس قسم دراسات الشرق الأوسط وشمال إفريقيا في الجامعة الوطنية للبحوث المدرسة العليا للاقتصاد، ومساعد نائب رئيس مجلس الاتحاد الروسي.
  2. ڤلاديمير ڤلاديميروڤيتش بلياكوڤ – باحث أول في معهد الدراسات الشرقية، بجامعة موسكو الحكومية.
  3. ستانيسلاڤ ڤاسيليڤيتش ميزنتسيڤ – الملحق العسكري السوڤيتي السابق في إثيوبيا، والباحث الأول في معهد الدراسات الإفريقية.

أجمع الخبراء الثلاثة. على أن إثيوبيا في حالة نزاع داخلي، وأنها استغلت حالة الانشغال المصري نتيجة أحداث «الربيع العربي» للبدء في هذا المشروع ولولا ذلك كان من الصعب عليها اتخاذ هذه الخطوة الأحادية. أما فيما يخص التدخل العسكري، فقد حذروا من أن استخدم القوة سيخرج النظام الإثيوبي من مأزقه ويمنحه فرصة مثالية للتحلل من كافة التزاماته تجاه مصر والسودان، وكذلك ستتعاطف معه الدول الإفريقية والكثير من بلدان العالم، وهو ما يضعف موقف مصر أمام مجلس الأمن، حال تمت إحالة الأمر إليه للنظر فيه. كما أن موسكو، لا يمكنها في هذه الحالة أن تدعم المطالب المصرية المشروعة.[4]

على جانب آخر يوجد تعاطف كبير وتفهم من النخب الروسية للموقف المصري، وصل لحد تشبيه الكاتب الروسي ميلوسلاڤ يانوبولسكي، مساعي إثيوبيا، لبناء السد دون الاتفاق مع مصر، بالسياسة العدوانية التي تمارسها الحكومة الأوكرانية تجاه سكان شبه جزيرة القرم عبر حرمانهم من حقهم في المياه، عبر بناء سدود تحجز وصولها إليهم.[5]

يمكن تلخيص الموقف الروسي، تجاه هذه الأزمة، بأنه لا ينحاز لصالح طرف على حساب الآخر، بدلًا من ذلك يضع القانون الدولي كمعيار وحكم بين الطرفين. فعليًا لا تملك موسكو، نفوذ سياسي يمكنها من حل هذه الأزمة بالطرق الدبلوماسية، تفضل مصر الوساطة الأمريكية، وإثيوبيا تحصرها في وساطة الاتحاد الإفريقي، ولروسيا مصالح هامة بين كلا البلدين، وتطمح في العودة للقارة الإفريقية ولمنطقة القرن الإفريقي على وجه الخصوص وإثيوبيا بلد هام لا يمكن تجاوزه حال أرادت أن يكون لها دور نشط بالمنطقة، وهناك العديد من المشاريع الواعدة التي تم الاتفاق عليها بين الطرفين بحسب السفير الروسي في أديس أبابا، يفغيني تيريخين. بدأت شركة روس آتوم، مفاوضات مع الحكومة الإثيوبية، لبناء محطة كهروذرية بجانب مشاريع في قطاع السكك الحديدة والزراعة، وإنشاء مركز للبحوث البيولوجية، وعليه من مصلحتها حل هذا الخلاف بالطرق السلمية وعدم خسارة كلا الطرفين.[6]

يعتقد الخبراء المشار إليهم بعاليه أن مصر بحاجة وبمعزل عن هذه الأزمة الحالية، لبناء منظومة أمن مائي جديدة، تعتمد على توفير بدائل من خلال تعزيز مخزونها من المياه الجوفية بالصحراء الغربية، وقدرة الخبراء الروس على مساعدتها في ذلك، والتوسع في مشاريع تحلية المياه عبر التقنيات النووية بعد بدء عمل محطة الضبعة، والبدء بشكل جدي في إعادة إحياء مشروع قناة جونقلي، مع السودان وجنوب السودان. بجانب التوصل لاتفاقية دائمة لتقاسم مياه النيل مع إثيوبيا؛ ذلك لأن موارد مصر المائية الحالية حتى في ظل الحفاظ على حصتها التاريخية لن تكفيها مستقبلًا.

[1] Е. В. Гусарова – Oriental studies –  Николай Иванович Ашинов, (?.?.1856 — ?.?.1902) www.orientalstudies.ru/rus/index.php?option=com_personalities&Itemid=74&person=2343

[2] John Young – The Nation State A Wrong Model for the Horn of Africa – Bolshevism and National Federalism in Ethiopia – Max Planck Research Library for the History and Development of Knowledge – Page 55

[3] Египет и Эфиопия проведут консультации по плотине в бассейне Нила в декабре – РИА Новости – 17.11.2019, https://ria.ru/20191117/1561032786.html

[4] Юрий Меньшиков – Воды Нила не делятся – Международная жизнь – 10.08.2020, https://interaffairs.ru/news/show/27132

[5] Милослав Янопольский – Лента – В Египте понадеялись на Россию в решении кризиса вокруг плотины «Возрождение» – 11 апреля 2021, https://lenta.ru/news/2021/04/11/russiahelpp/

[6] Посол РФ сообщил о росте интереса российских компаний к Эфиопии – ТАСС – 21 окт 2019, https://tass.ru/ekonomika/7025628