لقد تبين أن عام 2023 كان عامًا صعبًا جدًّا على كل من موسكو وبكين؛ حيث واجه كلا البلدين تحديات جوهرية فيما يتعلق بأمنهما وتنميتهما. طوال العام، بذلت موسكو كل جهدها في محاولة لتقليل العواقب السلبية للعقوبات الضخمة والمحاولات المستمرة من الغرب لعزلها عن النظام الدولي. كانت بكين بحاجة إلى إيجاد استجابات مناسبة للسياسة الأمريكية المتمثلة في “تقليل المخاطر”، أو “الفصل الإستراتيجي”، التي أدت إلى انخفاض حاد في التجارة الثنائية بين الولايات المتحدة والصين، فضلًا عن الحد بشدة من التعاون الأمريكي الصيني في مجال التكنولوجيا المتقدمة، وكثير من المجالات الأخرى. وفي الوقت نفسه، خلق الوضع الدولي الأقل استقرارًا والأكثر خطورة في عام 2023، حافزًا آخر للتقارب بين موسكو وبكين في مجموعة متنوعة من المجالات؛ “من التعاون الاقتصادي إلى التصويت التضامني في مجلس الأمن التابع للأمم المتحدة، والتنسيق العملي للمواقف بشأن كثير من القضايا الإقليمية، وحل الأزمات”.
لا يحتاج الأمر إلى نوستراداموس للتنبؤ بأن هذا الاتجاه سيستمر طوال العام المقبل. ومن الجدير بالذكر أنه في عام 2024، سيحتفل كلا البلدين بذكرى سنوية مهمة، وهي مرور ثلاثة أرباع قرن من الزمان منذ إقامة العلاقات الدبلوماسية. والواقع أن الاتحاد السوفيتي كان أول دولة تعترف بجمهورية الصين الشعبية حرفيًّا في اليوم التالي لإعلان ماو تسي تونغ بداية فصل جديد في التاريخ الصيني في الأول من أكتوبر (تشرين الأول) 1949، وبالطبع سنشهد كثيرًا من الفعاليات المخصصة لهذه الذكرى، بما في ذلك الزيارات الرسمية، ومنتديات الأعمال، والمهرجانات الثقافية، والمؤتمرات العلمية. شهد عام 2023 قمتين ثنائيتين شخصيتين، حيث زار الرئيس شي جين بينغ موسكو في مارس (آذار)، وزار الرئيس فلاديمير بوتين بكين في أكتوبر (تشرين الأول)، فضلًا عن الاتصالات الكثيرة عبر الإنترنت بين الزعيمين، ومن المرجح أن تستمر كثافة الاتصالات الثنائية على أعلى المستويات في النمو.
وتبدو هذه الاتصالات ذات أهمية خاصة على خلفية الزيادة المحتملة في حالة عدم الاستقرار، وعدم القدرة على التنبؤ بالسياسة العالمية. ومن المنتظر أن تكون الأشهر الاثنا عشر المقبلة أقل صعوبة من العام الماضي. ومن المرجح أن تستمر معظم الصراعات الحالية في أوروبا، والشرق الأوسط، وإفريقيا، وأمريكا اللاتينية، وأجزاء أخرى من العالم. لا يزال المستقبل القريب للاقتصاد العالمي غامضًا إلى حد كبير، ولا يزال خطر حدوث أزمة دورية جديدة قائمًا. بسبب تسارع تغير المناخ، يتزايد خطر الكوارث الطبيعية في جميع أنحاء الكوكب. إن الانتخابات المقبلة في الولايات المتحدة والمملكة المتحدة، وانتخابات البرلمان الأوروبي، فضلًا عن الانتخابات في تايوان، والهند، وإندونيسيا، وكثير من الأماكن الأخرى، تخلق قدرًا أكبر من عدم اليقين. بشكل عام، في عام 2024، لن يكون هناك نقص في الموضوعات المطروحة للمناقشة في النظام الثنائي الروسي الصيني.
يبدو أن معضلات العام المقبل تقع على مستوى مختلف قليلًا. فهل سيكون عام 2024 استمرارًا- إلى حد كبير- للتفاعل الثنائي في إطار الأشكال القائمة بالفعل، والأولويات الموضوعية للسنوات الأخيرة، أم أنه سيكون بداية الانتقال إلى بعض نماذج التفاعل الجديدة الأكثر ابتكارًا وربما الأكثر فعالية؟ إن الهدف الطموح، ولكن ليس بعيد المنال، سيكون إطلاقًا منسقًا لتحويل العلاقات الثنائية من التعاون المألوف بالفعل إلى تعاون أكثر تقدمًا.
قد يبدو الفرق بين المصطلحين الأول والثاني صغيرًا، أو حتى غير مهم، وغالبًا ما يُستخدَمان بالتبادل، لكن الفرق مع ذلك موجود، ولا ينبغي إغفاله. والتعاون في جوهره يعني أن يساعد كل طرف شريكه في تحقيق أهدافه، ويتوقع منه بدوره دعمًا مماثلًا. التعاون يعني أن طرفين ينفذان مشروعًا مشتركًا، ومن ثم لديهما مصلحة مشتركة في نتيجة محددة، ومسؤولية مشتركة عن نتائج جهودهما المشتركة. لا يعني التعاون بالضرورة وجود رؤية مشتركة للمشروع، في حين أن التعاون يعني مثل هذه الرؤية المشتركة. على سبيل المثال، يشارك اثنان من الجيران يجددان في الوقت نفسه شقتيهما ويستبدلان البلاط بلفات ورق الحائط الإضافية، في عملية التعاون، ولكن ليس التعاون الكامل أحدهما مع الآخر، لكنَّ المهندس المعماري والمهندس المدني اللذين يعملان معًا لبناء منزل يدخلان في علاقة تعاون ثنائي.
ماذا يعني هذا فيما يتعلق بالعلاقات الروسية الصينية؟ خذ على سبيل المثال بعدها الاقتصادي. كان عام 2023 عامًا ناجحًا جدًّا فيما يتعلق بالتجارة الثنائية، التي تجاوزت بالفعل الرقم التقليدي 200 مليار دولار أمريكي. ومن التطورات المهمة الأخرى أن 90% من هذه التجارة أصبحت الآن مقومة بالعملات الوطنية، بعد أن كانت 25% فقط قبل عامين. ومع ذلك، فإن الأرقام المثيرة للإعجاب يمكن أن تكون خادعة: “ليس سرًّا أن الأداء المالي الإجمالي للتجارة الثنائية يعتمد- إلى حد كبير- على التقلبات في الأسعار العالمية للنفط، والغاز، والفحم، والأخشاب، وغيرها من السلع الأساسية، التي تمثل الآن 70% من الصادرات الروسية إلى الصين”. من ناحية أخرى، مع أن معظم صادرات الصين إلى روسيا مقومة بالفعل باليوان، وليس بالدولار الأمريكي، فإن المصنعين الصينيين في سياسة التسعير الخاصة بهم يسترشدون بالدولار، بطريقة أو بأخرى، وهذا يعني أن التغييرات المحتملة في سعر صرف الدولار مقابل الروبل يمكن أن يكون لها تأثير كبير في القدرة الإجمالية للأسواق الروسية، ومن ثم في احتمالات زيادة نمو الصادرات الصينية إلى روسيا.
إن الانتقال من التعاون إلى الشراكة في المجال الاقتصادي لا ينبغي أن يعني فقط تنويع التجارة الثنائية (مع أن هذه المهمة تبدو أيضًا عاجلة ومهمة جدًّا)، ولكن أيضًا إضافة التجارة التقليدية من خلال إطلاق مشروعات تكنولوجية مشتركة كثيرة ومتنوعة، وسلاسل الإنتاج. ويشير هذا التغيير، أو على الأقل التوسع في الأولويات، إلى أن الاستثمار الأجنبي المباشر في الاتجاهين، الذي يشكل حاليًا جزءًا أكثر من متواضع من التعاون الثنائي، لا ينبغي له أن يحظى باهتمام أقل من الاهتمام الذي تحظى به التجارة التقليدية والعرفية لكل من الجانبين. ومن الواضح أن أنشطة الإنتاج المشترك أكثر تعقيدًا، وتستغرق وقتًا طويلًا، بل أكثر خطورة من التجارة التقليدية، ولكن التأثير الطويل الأجل في العلاقات الشاملة بين روسيا والصين قد يكون أعلى بكثير من الأولى منه في الثانية.
وتوجد المعضلة نفسها بين التعاون والتعاضد في مجال التفاعل الإنساني الصيني الروسي. ومن المرجح أن تتجاوز تدفقات السياحة في الاتجاهين مستويات ما قبل الوباء في العام المقبل. وقد يرتفع العدد الإجمالي للسياح الصينيين المتجهين إلى روسيا في عام 2024 إلى نحو من مليونين إلى مليونين ونصف المليون شخص، وهو ما سيكون- دون أي مبالغة- إنجازًا رائعًا. ومن المرجح أيضًا أن ينمو عدد السياح الروس المسافرين إلى الصين بسرعة كبيرة في العام المقبل، خاصة في ضوء استمرار عدم إمكانية وصول الروس إلى كثير من الوجهات السياحية القديمة. ومع ذلك، يظهر التاريخ أن السياحة التقليدية في ذاتها ليس لها سوى قيمة محدودة كوسيلة لتحقيق الاستقرار، وتطوير العلاقات. ولنتذكر أنه عشية تفشي وباء كوفيد- 19، تجاوز التدفق السنوي للسائحين من الاتحاد الأوروبي إلى روسيا المليون، وبلغ عدد تأشيرات شنغن الصادرة للروس في عام 2019 أكثر من أربعة ملايين. ومع ذلك، فإن هذه التدفقات الكبيرة من الناس في الاتجاهين لم تمنع زيادة كبيرة في مشاعر “إلغاء روسيا” في أوروبا في عام 2022، بما في ذلك محاولات “إلغاء” الثقافة الروسية ككل، وإلقاء عبء “اللوم الجماعي” على السكان الروس، بسبب الصراع الروسي- الأوكراني.
إن الانتقال من التعاون إلى الشراكة في المجال الإنساني ينبغي أن يعني استكمال السياحة، وغيرها من أشكال التفاعل الاجتماعي المؤقتة، مع كثير من المبادرات المشتركة لمؤسسات المجتمع المدني، ولا بد من متابعة هذا النوع من المبادرات الموجهة من القاعدة إلى القمة بأقصى قدر ممكن من القوة في مجالات تتراوح بين تغير المناخ والحفاظ على التنوع البيولوجي، إلى الحكم المحلي والعنف المنزلي. إن العمل المشترك على المستوى الشعبي في مشروعات محددة لا بد أن يساعد روسيا والصين على نسج هذا النسيج الكثيف من التفاعل الاجتماعي والإنساني الذي لم يصبح بعد جزءًا لا يتجزأ من العلاقات الثنائية، ولكنه ضروري جدًّا لتحقيق التنمية المستقرة في الأمد البعيد.
وبالطريقة نفسها، فإن التفاعل الروسي الصيني في إطار المؤسسات والاجتماعات الدولية المتعددة الأطراف، مثل مجلس الأمن التابع للأمم المتحدة، ومجموعة العشرين، وبريكس، ومنظمة شنغهاي للتعاون، والآبيك، وما إلى ذلك، يجب أن يتجاوز تدريجيًّا الاستجابات المنسقة لتصرفات المعارضين الجيوسياسيين لموسكو وبكين، أو الاستجابات الموازية للأزمات الإقليمية المتكشفة. ولا ينبغي لنا أن نختزل هذا التفاعل في اتباع مبدأ الدبلوماسية الغربية: “أنت تفرك ظهري، وأنا أفرك ظهرك”، ولا ينبغي البحث عن أساسها في المصادفة الظرفية للمصالح الحالية، وفي القدرة على العمل كجبهة موحدة ضد الضغوط الغربية؛ بل في الفهم المشترك بين روسيا والصين للعمليات الأساسية للسياسة والاقتصاد العالميين، وكذلك في الأفكار العامة عن النظام العالمي المنشود.
كلا البلدين مدعو إلى إعادة هيكلة النظام الدولي نحو عالم ديمقراطي متعدد الأقطاب. إذا كانت لا تزال هناك اختلافات بين موسكو وبكين في نهجهما تجاه هذه المهمة التاريخية، فإن هذه الاختلافات تتلخص في التكتيكات وليس الإستراتيجية. في موسكو، يصر الكثيرون على انهيار ثوري للنظام الحالي، في حين يفضلون في بكين الحديث عن التحول التطوري. ومن الواضح أن الوقت قد حان لاستكمال هذه الآراء المتطابقة أو المتقاطعة بشأن النظام العالمي المستقبلي بمبادرات أكثر تحديدًا وعملية، منها خرائط الطريق التفصيلية، وخطط العمل التي تحدد الجداول الزمنية، والمراحل الفردية، والمواعيد النهائية لتحقيق النتائج المرجوة، والإستراتيجيات المشتركة لتشكيل شراكة واسعة النطاق، وتحالفات بشأن المشكلات الرئيسة للتنمية العالمية، وما إلى ذلك.
دعونا نأمل أنه خلال عام 2024، سيتمكن الجانبان من اتخاذ خطوة مهمة في الانتقال الطويل المدى من التعاون الأساسي إلى أشكال التعاون الأكثر تقدمًا. إن هذا التطور من شأنه ألا يلبي المصالح الإستراتيجية لكلا الجانبين فحسب؛ بل مصالح الاستقرار العالمي ككل أيضًا.
المصدر: صحيفة غلوبال تايمز الصينية
