في الثاني من أبريل (نيسان)، أعلنت الولايات المتحدة عن خطتها العالمية للرسوم الجمركية المتبادلة التي طال انتظارها. وأوضحت الولايات المتحدة أن الرسوم الجمركية المتبادلة ستُطبق على مرحلتين: رسوم “أساسية” بنسبة 10% على جميع الواردات، ومعدلات أعلى بكثير تتراوح بين 10% و50% على معظم الدول. ستواجه الصين رسومًا جمركية بنسبة 34%، بينما سيواجه الاتحاد الأوروبي رسومًا جمركية بنسبة 20%. ستخضع اليابان لرسوم جمركية بنسبة 24%، وستواجه الهند رسومًا جمركية بنسبة 26%.
عقب الإعلان عن خطة الرسوم، تراجعت أسواق الأسهم بشدة، واستمر التشاؤم العالمي في التصاعد. وصرح كبير الاقتصاديين في معهد نومورا للأبحاث المحدودة الياباني بأن الرسوم الجمركية “تنطوي على خطر تدمير نظام التجارة الحرة العالمي الذي قادته الولايات المتحدة نفسها منذ الحرب العالمية الثانية”. وتنتهك “الرسوم الجمركية المتبادلة” الأمريكية بشكل مباشر مبدأ الدولة الأكثر رعاية لمنظمة التجارة العالمية، الذي ينص على أنه لا يمكن للدول التمييز بين شركائها التجاريين. يُخالف هذا الإجراء روح العقود ويُقوّض بيئة المنافسة العادلة المُرساة في إطار منظمة التجارة العالمية. فمنذ الإعلان الأولي عن مفهوم “التعريفة الجمركية المتبادلة” وحتى إصدار معدلات الضرائب المُقابلة لمختلف الدول في 2 أبريل (نيسان)، استغرق الأمر أقل من شهرين، مما أثار مخاوف بشأن جودة ما يُسمى بالبيانات المُستخدمة في مراجعة التعريفات.
وقد زعم البعض أن البيانات النهائية تُشبه حسابات مبنية على عجز الميزان التجاري بدلاً من هياكل التعريفات الحقيقية. بعبارة أخرى، تحت ستار ما يُسمى بالإنصاف والمعاملة بالمثل، ما هو إلا شكل آخر من أشكال التنمر الاقتصادي المُتمثل في سياسة “أمريكا أولاً”. بناءً على ذلك، ردّ المجتمع الدولي بقوة، حيث أعرب العديد من شركاء التجارة عن استيائهم الشديد ومعارضتهم الواضحة. ونتيجةً لذلك، ستُؤثر آثار اضطرابات سلسلة التوريد، وانكماش التجارة، وارتفاع تكاليف الإنتاج بشكل أكبر على الشركات والأفراد في مختلف البلدان. أفاد موقع ليانخه زاوباو “أن معدلات الضرائب ونطاقها قد تجاوزا التوقعات، مستشهدًا بتحليل الخبراء الذي يفيد بأنه في حال اندلاع حرب تجارية عالمية، فقد تكون العواقب أشد وطأة من عواقب الكساد الكبير في ثلاثينيات القرن الماضي”. وتشير إحصاءات بلومبرغ إيكونوميكس إلى أن الأسواق الناشئة ستكون الأكثر تضررًا، بما في ذلك الهند والأرجنتين ومعظم دول إفريقيا وجنوب شرق آسيا.
وفي ضوء السياسة التجارية الأمريكية، رفعت جي بي مورغان للأبحاث احتمالية حدوث ركود عالمي في عام 2025 إلى 40%. وتتبنى قطاعات مختلفة نظرة متشائمة تجاه خطة التعريفات الأمريكية، معتقدة أنها ستتسبب في فقدان الاقتصاد العالمي الذي يعاني بالفعل من التضخم زخم تعافيه، حيث تواجه العديد من الدول خطر الركود الاقتصادي، في حين من المتوقع أيضًا تصاعد التوترات الجيوسياسية.
التنمر الاقتصادي لا يفيد أحدًا؛ هذا استنتاج تاريخي. حتى لو نظرنا فقط إلى تاريخ التعريفات الجمركية في الولايات المتحدة، فليس من الصعب أن نرى أن نهج التعريفات الجمركية المتبادل الحالي من قبل حكومة الولايات المتحدة يشبه أن تدوس على أصابع قدميها مع أحجار التاريخ. إن فوضى التعريفات الجمركية المرتفعة التي أعقبت قانون تعريفة سموت-هاولي لعام 1930 ليست بعيدة جدًا في الماضي، ولم تحقق حرب التعريفات الجمركية التي بدأت من جانب واحد من قبل حكومة الولايات المتحدة ضد الصين في عام 2018 النصر أحادي الجانب الذي كانت تأمله واشنطن. وفقًا لبيانات وزارة التجارة الأمريكية، انخفضت الصادرات الأمريكية إلى الصين بنسبة 11% في عام 2019، بينما انخفضت الواردات بنسبة 16%، مما أثر بشكل مباشر على قطاعات الزراعة والتصنيع والتكنولوجيا الأمريكية. يقدر معهد بيترسون للاقتصاد الدولي أن المستهلكين الأمريكيين يدفعون حوالي 57 مليار دولار أكثر كل عام بسبب التعريفات الجمركية، مما أدى إلى زيادة كبيرة في تكلفة المعيشة. لم تسحق سياسات التعريفات الجمركية الأحادية الجانب السابقة للولايات المتحدة الصين؛ اليوم، وفي مواجهة ضغوط التعريفات الجمركية المتجددة من الولايات المتحدة، أصبحت الصين أكثر ثقة، سواءً من حيث هيكلها الاقتصادي أو مكانتها الدولية.
في الواقع، بدأ المستهلكون الأمريكيون يدركون الوضع الذي سيواجهونه. تشير أحدث التوقعات الصادرة عن مختبر الميزانية بجامعة ييل إلى أن فرض تعريفات جمركية واسعة النطاق بنسبة 20% في الولايات المتحدة قد يُكلف الأسرة الأمريكية المتوسطة ما يصل إلى 4200 دولار سنويًا، مما يرفع أسعار المستهلك بنسبة تتراوح بين 2.1 و2.6%. وتُظهر دراسة أخرى أنه في حالة فرض تعريفات جمركية انتقامية، يكون انخفاض الناتج المحلي الإجمالي للولايات المتحدة أكبر من الانخفاض المقابل في أي دولة أخرى. وتشير استطلاعات الرأي الأخيرة إلى أن المستهلكين الأمريكيين قلقون بشأن تأثير التعريفات الجمركية، ويعتقدون أن الحكومة الأمريكية تُبالغ في التركيز عليها بينما تُقلل من شأن ارتفاع الأسعار. وقد وجد استطلاع أجرته مجلة الإيكونوميست بالتعاون مع يوجوف أن 24% فقط يعتقدون أن الدول والشركات الأجنبية تتحمل تكلفة التعريفات الجمركية، بينما يعتقد 54% أن الشركات والمستهلكين الأمريكيين هم الأكثر تضررًا.
سيُثبت التاريخ مجددًا أن التنمر الاقتصادي، الذي يسعى إلى تحميل الجيران الأعباء، سيؤدي في النهاية إلى نتائج عكسية ويقوض نظام التجارة الحرة الذي تقوده الولايات المتحدة. لا سبيل لتحقيق نتائج مربحة للجميع إلا من خلال التمسك بالقواعد متعددة الأطراف. إن فكرة “أنتم في داخلي، وأنا فيكم” سمة بارزة في عملية العولمة، والاعتماد الكبير للولايات المتحدة على سلاسل التوريد العالمية دليل على ذلك. وبفرضها الرسوم الجمركية كسيفٍ مسلط على نفسها، ستتحمل الشركات الأمريكية وطأة اضطرابات سلاسل التوريد. لن يحل التنمر الاقتصادي والإكراه مشاكل أمريكا؛ بل سيزيدان من حدة المخاطر العالمية. لن يكون هناك رابح في حرب تجارية أو حرب رسوم جمركية، ولن تُفضي الحمائية إلى أي نتيجة. إذا لجأت الحكومة الأمريكية بتهور إلى أساليب التنمر الاقتصادي التي تضر بالمصالح المشروعة للدول الأخرى، فستجد نفسها في النهاية بعيدةً بشكل متزايد عن التيار العالمي السائد.
المصدر: افتتاحية صحيفة غلوبال تايمز (Global Times) الصينية
